(1)直接原因

  現(xiàn)場施工人員違規(guī)操作，未按有關(guān)規(guī)定和要求搭建腳手架。施工前未設(shè)計計算結(jié)構(gòu)構(gòu)件、立桿基礎(chǔ)及其承載力和平衡穩(wěn)定性，導致搭建的腳手架跨度、步距、橫斜支撐、剪刀支撐及其連接墻體、固定件、架體結(jié)構(gòu)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，穩(wěn)定性和承載能力不足，導致上人加載后腳手架不穩(wěn)定坍塌，撞擊道路經(jīng)營者和施工人員。

  (2)間接原因

  1)腳手架施工前，腳手架安全專項施工方案未按要求編制，腳手架施工達到一定高度后，腳手架未按要求組織檢查驗收，上人加載前。

  2)操作人員無證上崗，未按安全技術(shù)規(guī)范要求施工，隨意搭建腳手架，違章操作;現(xiàn)場施工負責人組織無證人員從事腳手架搭建工作，非法指揮.

  未按規(guī)定對操作人員進行三級安全教育培訓和安全技術(shù)交底。

  4)安全檢查不到位，存在的安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查組的調(diào)查，腳手架沒有按照規(guī)范設(shè)置剪刀支撐、橫撐和拋撐，也沒有按照規(guī)范要求設(shè)置掃地桿;沒有連墻拉結(jié);架體步距和跨度過大隨意違規(guī)設(shè)置;局部大橫桿設(shè)置不連續(xù):個別鋼管扭曲變形;施工品籃的安全繩固定在腳手架上;密目網(wǎng)沒有按照規(guī)范掛。

  5)腳手架現(xiàn)場沒有設(shè)置警戒區(qū)，沒有安排人員警戒，造成行人進入施工區(qū)域而受傷。

  項目部項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全人員不到崗位履行職責，現(xiàn)場安全管理失控。